【第一电动网】由GNEV官方机构主办、第一电动网承办的2013全球新能源汽车大会(GNEV2013)在海南海口举行，10日上午闭幕论坛”城市的交通变革与可持续发展”召开，杭州市经信委汽车处处长何秀林发表主题演讲称，推动新能源汽车的示范推广需要在政策力度、创新体系、认知定位、购买使用协调四方面予以重视。同时，他认为纯电动车私人市场规模化时机还未到来，采用”先用起来”的租赁模式是示范运营的有效途径。

　　何秀林透露，”下一步杭州市6000辆新能源汽车的推广重点依然还是公交车、出租车、租赁车。为什么选择公交车和出租车？根据有关的专家计算，公交车它的排放量是私人车的40倍，出租车是8倍以上，所以杭州有7000辆公交车，如果全部的零排放的话，等于减掉了近30万辆私家车这样大的规模，所以仍然是我们的重点，包括出租车的排放也很厉害。”至于私人购买领域，何秀林说，”我们认为把纯电动车卖给私人还不是一个非常好的时机，可以做一些尝试和探索。”

　　以下为何秀林发言实录：

　　各位领导、各位专家、各位朋友，刚才北京市和合肥市的领导都介绍了他们的示范运行的一些情况和经验，非常值得我们学习，下面我就杭州的示范运行的一些体会向大家做一个汇报。

　　最近几年各个城市都一样，随着人口的增长，随着经济的发展，城市化的推进都在不同程度上面产生了大气污染，就杭州来讲，就是主城区已经有机动车110万辆，平均每3人就有一辆车，实际上是全国人均拥有机动车保有量最多的城市。而且据我们了解，每个月杭州市的中心城区，每个月增加一万辆新车，在杭州实际上乘用车的运行综合路况平均时速已经小于20公里了，说明道路的拥堵情况还是非常严重的。而且最近三个月我们也成了全国的雾霾重灾区之一，通过几年的努力杭州形成了五位一体的公交体系，大力发展的公交情况下，杭州市已经拥有了地铁、公交、公共自行车、出租车、水上巴士无缝对接，公交车一共七千余辆，出租车九千余辆，开通了1号地铁线，还有两条地铁线正在建设当中，整个大杭州来讲有10万辆的公共自行车，公共自行车在一小时的时间内是免费租用的，在全世界也带来了很好的反响，另外还有八条水上巴士，因为杭州地处江南水系比较发达，利用城市内部的水道开通了水上巴士的有的观光游览有的作为交通工具之一。

　　公交车的载客量达到12亿人次，地铁载客量达到9600万人次，公共自行车租赁点3000多个，杭州从2009年以来承担了国家双试点城市，目前为止已经完成5963辆新能源汽车的推广任务，其中混合动力1095辆，新能源汽车4818辆，也建设了55座充换电站，已建电池的配送站有七座，智能充电电池车库已经建成，还有620个充电桩，2013年我们已经完成3680辆新能源汽车的推广任务，其中公交车130辆，纯电动的出租车是300辆，公共租赁车30辆，私人租赁车3220辆，三千辆刚刚上牌没有全部投入运行。

　　通过四年的示范运行，我们取得了一些节能减排的效果，一共节约汽油630万升，柴油2182万升。实际上我们通过四年的示范运行，创新的实践方面我们也做了一些探索，一个是换电模式的规模化运用，根据我们的了解，全球我们杭州算是比较规模化的，除了有500辆的出租车，100多辆公司租赁车，还有四百多辆的私人租赁车都采用的换电模式，100辆的公交车也采用的换电模式。再一个就是应用模式上面做了一些探索，根据我了解，杭州是开创私人租赁的第一个城市，现在一共有两种形式，一个叫做分期租赁就是按月按期按年度租赁的我们叫做分期租赁，还有一个分时租赁，就是按照小时计费的分时租赁，我们一共有6个租赁公司，只有一个杭州新能源出租车汽车公司是国有的，其他的五个全部都是民营的。

　　各个租赁公司都有一些特点，我在这里也跟大家汇报一下，2010年3月份应该是全国最早的提供纯电动汽车私人租赁的汽车公司，分期租赁，租赁费根据不同的车型有1500块钱、2500块钱、3500块钱的，我们电动汽车实业公司2012年刚刚成立的，它是通过地方的财政补贴以后租赁费每个月收取的是1000块钱，也就是说私人每个月只要支付一千块钱的租赁费，任何的费用都是由政府补贴的和相关的企业来分担它的成本，比如说我们政府每个月补助六百块钱的租赁费补贴，只要租赁一个月政府给你六百块钱的租赁费，实际上做的价格一千六，其中六百块钱政府补贴的，再比如说在租赁期里面三年六万公里的充电费或者换电费全部是由政府补贴的，所以在使用的过程当中，实际上就是拿着一千块钱，所有的换电充电都是由政府补贴的，这样就是我们有非常非常多的市民希望能够租到车，据我们在网上每两个月保持一次的意向租赁者有九千余个。

　　再一个新能源出租车公司，出租车公司除了五百辆纯电动换电模式的出租车已经全部投入运行之外，它还在电网内部是涵盖了浙江省的所有的电力公司，公务用车都是由公司租赁的给他们的，就是杭州新能源出租车公司，有一百多辆面向全省电网系统内部的租赁纯电动租赁车，再一个是我们的车网，车网实际上探索分时租赁的企业，它通过一套分时租赁智能管理系统来实现分时租赁，就是做到了现场不需要人管理，完全是通过物联网、车联网来进行管理的。第二，采用的是会员制，加入它的会员有会员卡，可以预约，可以按照预约的时间打开和启动汽车，然后用完了之后归还，刷卡关门之后后台电脑系统就会知道，已经换车了，采用了这种无人管理会员制的租赁。

　　实际上租赁的灵活性还是非常强，有按小时租赁也有按时段和按天租赁的，不同的租赁方式收取不同的租赁费用，另外，选择杭州特大型的住宅小区开展租赁活动，租赁主要是幼儿园上学，小朋友上学，以及老人的出行等等，购物是为大型小区服务的，这样的一个分时租赁的公司。

　　再介绍一下就是我们的最近的一个”左中右”集团，是吉利公司与另外一个公司合资的旗下专门运行分时租赁汽车的公司，他们自称为杭州的微公交，通过集中布置、集中管理、集中充电、集中维护分散租用来实现分时租赁，他们现在已经在杭州市建成了七座立体车库，投入大概200多辆车的分时租赁运行。另外他们最近根据浙江省旅游局和杭州市旅游局的要求，在高档的酒店分设了一些租赁点，同时提高了高档酒店的服务档次，丰富了服务内容，同时也为新能源汽车推广了走上了新的一种途径。

　　推动示范推广，我们在做一些思考，我们感觉到有四个方面的一些问题，一个我们感觉到政策力度到底够还是不够，我们始终听到了是有关领导讲，我们把电动汽车的补贴已经给到了传统车的相同价格，但是我们的地方上感觉实际上是不够的，补电池确实是基本补到位了，但是作为传统车改装为新能源汽车电器电控部分价格也是非常高的，所以一般纯电动汽车是传统车的三倍的价格，所以这样的话地方政府还需要拿出大量的资金对新能源汽车进行补贴，这样我觉得可能也是导致地方的保护主义或多或少存在着原因之一。

　　第二，我觉得创新体系没有形成，我们的创新体系总是搞什么产业联盟，总是一大堆整车厂，一大堆电池厂，一大堆零部件厂，没有真正的把产业链的联盟实实在在的建立起来，而且能够实实在在的去扶持它，去支持它，所以我们现在感觉到可以选择的车型真的是很少的，公告很多的车型实际上可选择的车型很少。

　　再一个我觉得解决我们对新能源汽车现实和未来的认知都不一样，我们感觉到我们的专家和领导非常非常的迫切的希望中国能够出现特斯拉的车，实际上按照我个人很浅薄的理解，在中国不太可能的，你本身制造车辆的水平差距也很大，你本身静下心来研发的人很少，你本身大胆的尝试市场的营运模式也不够给力。所以我觉得我们中国的新能源汽车就目前的情况来看还不可能做到去替代传统车，或者跟传统车抢占市场，我觉得只能是一个城市代步车，这样更加的容易去涉及营运的一种模式。

　　另外还有一个购买与使用的协调，政府老是让别人买，政府自己不会买，厂商也是让别人买，自己不会用的，电池厂也是这样的，电池都是让整车厂或者让国网或者其他的单位去买它，自己也不会主动的去规模化的应用，都是让别人买的，但是别人就是不买，这是一个很大的问题，那么是不是别人不卖之后我们不能找出一个规模化推广应用新能源汽车的道路的路径或者盈利模式来呢？

　　我觉得这里还是可以来探讨一下的，我先讲一下我们下一步六千辆，杭州市六千辆的推广重点依然还是公交车、出租车、租赁车，为什么选择公交车和出租车，根据有关的专家计算，公交车它的排放量是私人车的40倍，出租车是8倍以上，所以杭州有七千辆公交车，如果全部的零排放的话，等于减掉了32万辆私家车这样大的规模，所以仍然是我们的重点，包括出租车的排放也很厉害。

　　我们认为把纯电动车卖给私人还不是一个非常好的时机，可以做一些尝试和探索，但是我们说规模化的让别人去买，我们觉得时机还没有到，所以我们采用的让别人先用起来，让别人先用起来我就租给你，我们觉得分期租赁和分时租赁都有一些优点和缺点，分时租赁，分期租赁它是可以满足日常的经常用车人的出行的需要，他的租赁价格相对于传统的车比较低的，哪怕就是政府不补贴一千六也远远低于传统车的租赁费可以受到市场的高度关注。分时租赁就是满足临时出行和短时间用车人的需求，多人共享一辆车使得在资源充分利用的同时大大的提高了车辆的盈利效益，降低了租用者的使用成本，从而缓解了交通压力，也是一种选择，因为是多人共享，所以把原来一个人承担的租赁成本分散到十个人、二十个人，这样的每个人承担的租赁成本非常小的，作为租赁公司来讲，它原来的收取是一个人的有限的租赁费用，如果说把租赁费用摊到十个人二十个人身上，集合起来的租赁费，远远大于收取一个人的租赁费，对于租赁来讲也是有利可图的，也是更多的盈利性，另外杭州也想下一步推出可以实现充换并举的换电能源供应模式，因为有调整充电还是一定的基础条件，比如说一层和自己的车位等等，这种有条件的当然充电更加便宜，我们的测算大概每公里只需要9分钱的充电费，换电有换电的好处，换电是满足了没有充电基本条件的这些人的使用新能源租赁车的要求，充电来讲成本相对来讲高一点，杭州收费每公里5毛钱，我们的认为在同一辆车实现即能充又能换推广规模化来讲更有促进作用，以上是不成熟的想法，感谢大家。

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