经过多年积累，今年我国新能源汽车产销量有望达到百万辆规模，保有量也在不断提升。新能源汽车的发展效应如何？这是多年推动后，业内外最关心的问题，明确发展效应也才能更好为今后发展提供借鉴。

9月1日，由中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称“中汽中心”）主办的《中国新能源汽车发展效应评价暨技术政策指南》（以下简称《指南》）首次发布会在天津举行。对于新能源汽车的发展效应将有权威评价。

谈到为何发布《指南》，中汽中心党委副书记、副总经理高和生表示，面对加快推动我国新能源汽车产业技术升级的重大任务，中汽中心有义务与行业共同开展研究、共享研究成果，也有责任搭平台、促交流、划重点、引方向，实现我国新能源汽车产业高质量、健康可持续发展。希望“中国新能源汽车发展效应评价暨技术政策指南”对政府部门决策、企业发展能有所帮助。

中汽中心政策研究中心新能源汽车与财税政策研究室总工程师姚占辉表示，2018年2月，四部委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确提出“提前研究发布2019年和2020年关键技术指标门槛”。一方面，中汽中心作为行业第三方研究机构，长期配合汽车行业主管部门研究技术政策，此次发布《指南》客观统计分析了行业技术指标现状和趋势，可给予行业一定预期，对企业产品研发和市场开拓提供积极参考。另一方面，《指南》明确指出了我国新能源汽车产业发展的不足、与国外技术差距，对当前新能源汽车行业投资过热情况也敲响了警钟，将进一步助力行业更健康、可持续的发展。

未来，中汽中心将定期公开发布《指南》，建立可持续的权威发布渠道，半年发布一次，并根据产业发展实际情况，不断丰富、完善发布内容。

《指南》主要从新能源汽车发展效应评价、国内外对比评价、技术政策建议三个方面展开，覆盖整车性能、动力电池、安全性、智能化、投资、就业、税收、节能、减排等多个领域。基于科学性原则、代表性原则、发展性原则，通过聚焦权威数据、建立严谨的评价体系等，对我国新能源汽车发展现状及趋势进行了分析研究，对行业、企业和政府部门提出了相应建议。

发展效应评价方面，《指南》从技术、经济、社会效应三个角度对新能源汽车产业现状进行了评价。从技术上看，我国技术水平加速进步，实际配套的电池系统能量密度已达140Wh/kg以上。经济效应方面，2017年我国新能源汽车全产业链投资超过7400亿元，税收470亿元，就业人口超过260万人。社会效应方面，按照200万辆保有量测算，每年可节省燃油超过1000万吨，降低石油对外依存度2个百分点。

国内外对比评价方面，《指南》从电池能量密度、整车能耗、安全性、可靠性、智能化等方面对比了国内外差距。整体而言，我国新能源汽车与国外仍存在差距，随着中国市场进一步扩大开放，现有市场格局将面临较大冲击。

基于行业发展深层次问题，《指南》还提出技术组衡策建议，分别对新能源汽车产业投资主体、企业等提出了相关建议，一是相关投资主体要对新能源汽车要有敬畏之心，不要盲目进入，一旦进入新能源汽车行业，避免开展低水平投资建设。二是补贴车辆规模持续加大，现行补贴方式不可持续，相关企业应加快提升产品技术水平，尽快摆脱对补贴政策的依赖。三是建议政府部门继续完善政策，切实发挥技术政策推动产业进步的作用。 

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