在成都的无线充电动汽车试验点。

充电桩的稀缺，一度是新能源电动汽车难以大量“上路”的瓶颈。11月27日，云南航天神州汽车有限公司向作者透露，其与中兴新能源汽车有限责任公司达成合作协议，引入中兴公司研制的全球首个无线充电动汽车技术到昆明，该技术可将现有路面和停车位改造成充电位，为电动汽车进行无线充电。

无线充电技术是通过非接触的电磁感应方式进行电力传输。当充电车辆在充电停车位停泊后，就能自动通过无线接入充电场的通信网络，建立起地面系统和车载系统的通路连接，并完成车辆相关信息交换。充电位也可以通过有线或者无线的方式和云服务中心进行互联，一旦出现充电和受电的任何隐患，地面充电模块将立即停止充电并报警，确保充电过程安全可靠。最重要的是，无线充电系统在车辆运行时完全不工作，即使车辆在上面驶过，或者在雷雨等恶劣天气情况下，也能确保安全。

当然，与一般纯电动汽车不同的是，无线充电车身下面有一块车载电磁感应接收件。因此，要给这辆车子充电，并不需要另外建设充电桩，只要在停车位上加上一个地面控制模块。进行无线充电时，车辆驶入改造过的停车位并停靠后，无需人工动手插拔充电枪，就可以通过无线进行充电，充电时间仅需几分钟。

云南航天神州公司称，除公交车外，这项无线充电技术可以运用到出租车和私家车上，而且不需要另外修建充电桩，只要在社区或车库将任何现有停车位或路面直接改造，就能“变身”安全快速的充电站。

据透露，目前，云南航天神州公司正与昆明相关公交客运机构接洽，以期尽快实现无线充电动公交汽车在昆明各个社区的示范运行。

企业：“神州”发力 纯电动微循环公交

与中兴新能源汽车有限责任公司(下称，中兴汽车)达成“无线充电城市微循环公交解决方案”的同时，云南航天神州汽车有限公司(下称，云南航天神州)也在鼎力打造一款全新设计的新能源电动汽车——6.5米纯电动公交车，以期与无线充电技术融合后，共同发力于昆明城市微循环公交(也称，社区巴士或袖珍公交)示范运行。

然而，即便是在当下，云南省全力践行我国的第二轮新能源汽车示范推广的背景下，其愿景依然任重道远，值得关注。

单班年产5000辆

与常规的电动汽车不同的是，云南航天神州纯电动迷你小巴，没有沿用传统燃油汽车设计思维，而是全新研制了一款与电动相匹配的底盘，形成了车内平地板、低地板的特色。“这个特色另一个‘标签'还代表她是中国的唯一。”云南航天神州负责人说，低地板、平地板的第一个优点是，符合电动车的运行力学，比较均衡；第二个优点是，满载可达40人，传统的同类产品只有35人不到。

云南航天神州隶属于云南航天工业有限公司(云南航天局)、中国航天汽车工业有限公司、中国航天科工集团，其主要经营“神州”牌系列特种车、客车的生产，其具有单班年产5000辆改装车的生产能力。

据云南航天神州透露，该公司有望在近期获得国家工信部颁发的新能源汽车整车生产“牌照”。目前，其研制生产首批6.5米纯电动公交车已经正式下线，这批纯电动公交具有驾驶灵巧，全长只有6.5米；轻量化设计，全承载式车身，铝合金轮毂；整车智能化，全车采用CAN总线智能控制，远程故障监控及诊断；续航里程长，达120—180公里等特点。

“这个长度的小巴是专为城市微循环公交打造的，其既可在狭窄道路上方便掉头，又可灵巧地穿行在拥堵的街路上。”云南航天神州表示，目前昆明的城市公交主力是12米或18米公交，适合干道运营，而小巴由于受限于成本等原因，在昆明尚未大规模运用。

值得注意的是，除了上述特性外，云南航天神州还在纯电动小巴车身底部，安装了一个无线充电感应装置。“有了这个充电系统，我们再与中兴汽车研制生产的‘无线充电技术’融合在一起，就能很好地解决当下城市微循环公交的出行压力、成本压力、环境压力等问题。”云南航天神州说。

成本仅是燃油车30%—40%

为何选择城市的社区公交作为无线充电突破口？

中兴汽车称，城市微循环是围绕主要居民区行驶并与干线公交相接驳的公交服务。因为微循环公交深入社区最能贴近市民生活工作，所以在提供便利交通的同时也对节能环保提出了高要求。据了解，社区公交具有线路短、站距短、路径相对固定的特点。

中兴汽车是中兴通讯集团旗下的子公司，其立足新能源汽车这个国家设定的新兴战略产业发展方向，依托中兴通讯集团多年积累的强大研发实力与产学研体系，在中国独立研发了世界领先的大功率汽车无线充电产品，并在结合互联网时代的创新商业模式，为中国汽车界提供技术领先的汽车无线充电解决方案。

中兴汽车介绍，无线充电技术相对于有线，具有占地为零、投资小、维护费低、安全性高、整车使用成本低、节能效果好、电池寿命长等优点。比如，充电站不需要专门征地，可以利用路边和零散停车位改装成充电。由此，实现了零占地，地面资源再用选址灵活，见缝插针，可大量分散建设。更重要的是，其是非接触，全封闭，完全防触电充电方式，既无磨损，抗污染，又无安全隐患，可靠性始终如一。

另外，该充电模式可实现随时补电，这样可以有效降低汽车带电需求，降低动力电池配置量，有效降低整车成本；同时，随时补电模式有效降低电池需求，汽车自重降低，无效能耗降低就近补电，无空驶里程。

更重要的是，此无线充电设备仅需要5—8分钟即可充满；在社区内行驶大5—6公里，其电量消耗3—4度电，成本相当低，只有传统燃油汽车的30—40%。

打通“最后一公里”

尽管无线充电城市微循环公交解决方案具有“绿色”优势，但推行难度仍然比较高。

据云南航天神州介绍，近年来，新能源汽车政策虽频出利好，但由于投资、产权、利益分配等各种因素的交织，并不是很顺畅。来自中兴汽车成本核算显示，尽管无线充电比有线充电更为经济，但一个无线充电位的投资仍在50万元左右，能满足5—7辆车的充电服务；而一个有线充电站，不算地价光硬件设施的投资都在200万左右。

为了化解产权等问题，目前云南神州汽车提出：除设备销售外，其也乐意与电网公司、公交公司合作，参与车辆运营，成为战略合作伙伴。同时，还可以中兴汽车和云南航天神州为主体，以及吸收社会第三方参加，成立车辆运营公司和充电服务公司。车辆运营公司购买航天神州的电动车辆，出租给公交公司，并负责电动车辆的日常维护，通过向公交公司收取车辆租赁费、车辆维修费运营，必要时可以独立负责整条线路运营。

据云南神州汽车透露，目前，其与相关公交公司已达成了初步合作意向，拟就昆明某一区域开通无线充电城市微循环公交示范运营，但具体开通时间现暂无法明确。

显然，从社区到公交站、地铁站这“最后一公里”，需要各方的努力和携手合作，才能正真让春城——昆明“快起来”！

政策：云南鼓励社会资金 参与新能源汽车推广

尽管昆明在首轮节能与新能源汽车示范推广的工作中，被国家财政部、工信部等四部委评为最高的“优秀”等级，但于当下的第二轮新能源汽车的推广应用工作，仍存在购买和使用成本高，以及城市规划、土地供应、经营权等“困局”。而另一边，是云南省将新能源汽车推广应用“扩大试点示范范围”列为新能源汽车产业发展路线和目标的主要任务之一，即在2013年—2015年间，昆明+3城市群(大理、丽江、玉溪)示范推广5000辆纯电动和插电式新能源汽车。

两厢之下，云南省正计划采用不同商业模式筹集购车和基础设施建设资金，比如整车租赁、整车购置、电网公司建设基础设施等商业模式，鼓励更多的社会资金参与新能源汽车推广应用和基础设施建设投入。

纯电动车年运营总成本只需10万

按国家科技部、财政部、工信部和发改委批准我省《昆明+3城市群新能源汽车推广应用总体实施方案(2013年—2015年)》(下称《方案》)显示，在2015年12月底，上述4个城市需要示范推广5000辆纯电动和插电式新能源汽车，其中昆明3400辆，丽江800辆，玉溪300辆，大理500辆，并以公交、出租、公务、环卫、邮政、物流、特种车及其他领域，作为新能源汽车推广应用实施主体。

“距离完成目标任务的时间，现在只有1年多了，但现在指标完成情况，不容乐观。”省科技厅一名负责说，发展新能源汽车是一项势在必行的工作，也是云南省发展汽车产业又一次历史机遇，其必将成为市场拉动与产业推动的双重作用。

在昆明市有关职能部门看来，新能源汽车推广应用的确能推动云南省汽车工业产业集群的构筑，但目前急需解决的是降低消费者的购车和使用成本。

据昆明公交公司一名负责人介绍，一辆传统的、长12米的燃油汽车，目前的市场售价在60万元左右；但增程式的售价在100万左右，纯电动的近200万元，甚至更高。于企业来说，购买成本和使用成本、折旧率都相当高。

对于上述担心，云南五龙汽车有限公司总经理姜安宁说，以上述车型为例，据新能源汽车的有关政策，国家将对增程式汽车补助25万元，省市按1∶1比例配套，补助达30万，用户实际上只花45万元就能买到一辆长12米的新能源汽车。如果是纯电动车(6—8米长)，国家和省市的补助累计达60万元，用户实际只花10—20万元就(此长度的传统汽车在70—80万元)。因此，新能源汽车的售价，在当下看起来很贵，算上国家和省市补贴后，与传统燃油车的购买价差不多，甚至更低。

“即便是算上使用成本也比较划算。”市科技局一名负责说，以上述公交车的8年使用期计算，燃油成本在136万元左右，再加上空滤器、机油更换等传统部分保养，约需12万元，8年运营总成本则超过200万元；增程式公交车8年的能耗成本则只有92万元，传统部分保养约需10万元， 运营总成本只有167万元左右；纯电动车的8年运营总成本则只有80万元，每年就10万元左右。

相比之下，增程式公交车比传统燃油公交车降低运营成本超过30万元，电动车则超过100万元。

不过，还有异见人士认为，上述使用成本看似很合算，但如加上动力电池的更换，其使用成本也不低。对此，无论是云南本土的五龙汽车、神州客车还是省外的新能源汽车厂商均表示，目前的动力电池质保期比过去3—5年，延长到了5—8年，用户大可不必担心。

多模式发展新能源汽车

在业界人士看来，使用成本等，还是只是当下一个面上的问题，而最核心的问题是组织结构的建立和城市规划、土地供应、经营权等事项的确立。

昆明市科技局认为，新能源汽车的示范推广领导重视是核心，多部门配合是关键，充电设施建设是基础，公共服务领域先行是重点，政策落实和财政支持是保障。

该局建议，为突出政府的领导作用，成立云南省新能源汽车推广应用领导小组，对昆明+3城市群新能源汽车示范推广工作进行统筹规划、统一行动。同时，各市相应成立新能源汽车推广应用工作领导小组，落实责任主体，建立科学、高效的组织协调机构，以加快我省新能源汽车产业化步伐。同时，建立云南省新能源汽车推进联席会议制度，尽快召开云南省新能源汽车推广应用专题工作会，研究解决推进工作中遇到的各种问题，达成共识并组织实施。

“目前上述建议得到了省科技厅，以及省委、省政府的高度重视。目前正在研究制定相关组织措施的落实。”省科技厅透露说，领导小组有望由一名省领导挂帅，成员由省财政厅、省科技厅、省工信委、省发改委，以及4城市市长组成。

在中北汽车公司一名高管看来，如果成了全省新能源汽车的领导小组，下一步的关于城市规划、土地供应、经营权、电力设施配套、建设投资主体、财政配套资金等鼓励政策和保障措施的问题，将得到逐一化解。

据中北汽车公司介绍，目前，该公司已经购买了一批电动出租车投入到运营当中，但由于配套的充电设施、财政配套资金等问题没有解决，现不能快速推进下一批新能源汽车的采购计划。

针对上述《方案》的年度推广计划，省科技厅介绍说，基础设施建设将统一纳入市政建设，以云南电网公司为依托，开展新能源汽车充电站/桩的建设工作。同时，由涉及城市的工信委牵头，联合本市相应职能部门与电网公司成立“电动汽车充电设施建设领导小组”，负责全面协调充电设施建设中涉及的城市规划、土地供应、特许经营权等相关政策的制定，并由示范运营主体单位与电网公司共同协商确定充换电站、充电桩的选址和建设数量，同时落实电力设施的容量需求及资金保障。

据规划，充电桩的建设将以慢充为主，快充为辅；到明年底，全省将预计建设充电桩将达5086个。

值得关注的是，为鼓励更多的社会资金参与新能源汽车推广应用和基础设施建设投入，云南省将有望采取不同商业模式筹集购车和基础设施建设资金，比如整车租赁、整车购置、电网公司建设基础设施等商业模式。

此外，据昆明理工大学初步测算，在上述《方案》下推广5000辆新能源汽车，每年将节约燃油约57600吨，减少二氧化碳排放约180000吨，减少一氧化碳排放约4320吨，减少碳氢排放约648吨，减少氮氧化合物排放约432吨。

充电设施不完善 成“拦路虎”

按照国家规划，2011年—2015年，我国电动汽车充电站规模要达到4000座，同步大力推广建设充电桩；2016年—2020年，国网建设充电站目标为1万座，建成完整的电动汽车充电网络。然而，直到2013年底，国家电网已建成的充换电站仅有400座，交流充电桩仅有1.9万个，只完成了2015年目标的10%。

充电设施的推广完善是新能源汽车推广的关键，国内大城市普遍存在停车难的问题，大部分汽车是路边停放，根本不具备设立充电桩的条件。

日前，北京市下发了《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》，要求北京的新能源汽车经销商、充电基础设施建设商、物业公司等部门，配合北京消费者的自用充电设施建设。武汉市也将在现有4座大中型充电站和160多个交流充电桩的基础上，计划投入4430万元建设1280个充电桩，同时明确在城市新建小区和公用大型停车场要按20%的比例规划和配置新能源汽车充电设施，建设统一智能充电管理服务平台。

尽管有以上一些地方标准出台，但充电桩的设立还有其他问题要解决。广州市试点办法规定，自建充电桩享受居民电价。但有业内人士表示：“目前充电桩、充电站项目还没有实现盈利，如果以这种方式来收充电费用，将给电网带来沉重的经济负担。”这样看来，充电桩涉及的问题还比较复杂。 北京商报

新能源汽车生产资质 有望进一步放宽

11月26日发改委出台了新能源汽车生产准入条件征求意见稿，对新建纯电动乘用车生产企业投资项目、生产准入条件做出相关规定。此前中国汽车技术研究中心相关负责人表示，将给非汽车生产商发放两到三张专门的电动车生产牌照，最早年内获批。发改委此次公开征求意见，表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将引入更多非汽车生产商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展步伐。

征求意见稿要求，新建投资项目申请企业，需具有3年以上纯电动乘用车研发基础，掌握整车控制系统、动力电池、轻量化等核心技术，并拥有整车试制能力，样车试制数量不少于15辆。项目经核准后，新建企业必须按核准的内容和进度完成项目建设，并按规定程序申请生产准入许可。

值得注意的是，近期新能源汽车已获新一轮政策密集扶持，涉及充电设施奖励、地方补贴车型目录取消、锂电池补贴等。11月25日财政部等四部委联合下发通知，拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励，同时鼓励公私合营建设运营充电设施，2015年单个城市群最高奖励金额可达1.2亿元。初步统计显示，39个城市群或推广示范城市奖励资金，潜在奖励总额可达数十亿元，按照每座充换电站300万-500万元计算，此次补贴将有效完善充电网络建设。

从新能源汽车推广数据来看，虽然今年以来增长较快，截至9月底我国共推广新能源汽车3.86万辆。但按照推广计划，2013年至2015年39个推广应用城市群将累计完成33.6万辆，目前推广量仅完成计划目标的11.5%，整体进度仍较慢。

目前制约电动汽车发展包含多种因素，除了电池性能、充电网络和地方保护外，新能源汽车的生产准入也是关键因素，非汽车制造商进入门槛高，仅一张牌照价值就超过10亿元。而美国电动汽车制造商特斯拉，此前并无传统汽车制造经验，但凭借先进电池技术，生产的特斯拉汽车成为行业标杆。

业内认为，电动汽车准入条件的出台，在规范行业发展的同时，也为新能源车发展提供新增力量，有助于行业加速发展。据上证报资讯获悉，万向钱潮大股东万向集团旗下子公司，正在申请电动汽车生产资质，主营锂电池业务的亿纬锂能也表示，公司正在申请新能源汽车准入资质，目前已于金龙客车、广汽集团合作，开发电动客车等产品。上海证券报

推广新能源汽车 奖资金达1.2亿

财政部发布消息，中央财政将安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。从公布的奖励标准看，明年一年推广新能源汽车超过2.5万辆的城市可获奖励1.2亿元。

奖励资金与新能源汽车推广数量挂钩。通知规定，京津冀、长三角和珠三角地区等大气污染治理重点区域中的城市或城市群，2013年度新能源汽车推广数量不低于2500辆标准车，2014年度不低于5000辆，2015年度不低于10000辆。推广数量以纯电动乘用车为标准进行计算，其他类型新能源汽车按照相应比例进行折算，如纯电动客车与纯电动乘用车折算比例为12∶1。

中央财政将对符合条件的城市或城市群，新能源汽车推广数量分年度安排充电设施奖励资金。具体奖励标准上，以2015年为例，推广数量1万辆(含1万辆)到1.5万辆之间，奖励5000万元；1.5万辆(含)到2万辆之间，奖励7000万元；2万辆(含)到2.5万辆之间，奖励9000万元；超过2.5万辆(含)，奖励1.2亿元。

据介绍，奖励资金将与各城市新能源汽车年度推广考核结果挂钩。四部委每年组织对新能源汽车推广城市或城市群进行综合考核，考核结果为优秀的，适当上浮奖励资金，考核结果较差的，相应扣减奖励资金。奖励资金由地方政府统筹用于充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等领域，不得用于新能源汽车购置补贴等。

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