12月20日, 在京召开的“首届中国新能源汽车消费高峰论坛”上，中国电动车百人会成员、科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚认为，2015年，充电设施建设应该是首要解决的问题，各部门应联手起来解决基础设施建设问题，这个现在已经提到第一个重要的位置，过去的确没有提到这样的高度，现在看来基础设施建设不解决，电动车就难以往前走。

以下是王秉刚在论坛上的发言：

非常高兴能够参加这次高峰论坛，下面我就我国新能源汽车示范推广应用取得的一些进展和成绩，以及对下一步工作，自己的一些看法与大家进行简短的交流，中国的新能源汽车发展历程简单的回顾一下，从2011年开始大规模的推广活动，2011年和2012年主要是以公共领域为主的，公交车、出租车为主的，还包含了混合动力。

到2014年开始两年的全国性的推广工作，我们已经有39城市和城市群，都进入了推广的工作，主要推广的重点是在纯电动和插电式混合动力。从2011年到现在，2014年11月份，大家可以看到，只统计新能源汽车，不包含混合动力，纯电和插电式的两，可以看到2014年有一个非常大的增长，中国政府下了很大的力量来推动这项工作，取得了明显的成绩。

今年11个月里面已经销售了各类新能源汽车52944辆，特点是乘用车是主角，纯电动乘用车和插电式乘用车加起来有四分之三。从约束的统计来看是逐月的在增长，这个势头也是很好的。我们还把1- 11月主要的厂家进行了统计，纯电动乘用车取得比较好的成绩是前面六家，前面的三家是微型的电动车，可以看到目前中国市场的微型电动车的销售情况还是不错的。

当然我们也非常高兴地看到在技术难度上难度更大的电动车是北汽，比亚迪和江淮，取得了非常好的成绩。东风日产，启辰也开始进入市场了。插电式混合动力有两个产品，比亚迪的“秦”销售得非常好，到目前接近1.3万，还有上汽的荣威550插电混动有1000多辆销售。“秦”的销售情况给我们非常大的兴奋点，我们看到插电混合动力的车型太少，中国的企业在插电式混合动力方面的准备还是很不足，很不够。

商用车的情况，比亚迪的K9现在是领先的，很大的定单是南京青奥会，后面的几家都是产量在200辆左右，后面还有一些是比较少的了。可以看到做纯电动商用车的厂家还是很多的，分摊的份额是比较均衡的。

插电式商用车头几家是比较集中的，尤其是宇通，在混合动力技术方面，在国内处于领先的角色，混合动力的强混的基础上做插电式的混合动力是销售得最好。后面是南车，中通，金龙，福田几家的成绩也是不错的。

从城市来看，工信部网站的数据，截止到10月份的前10位城市，浙江省、北京、深圳、合肥、上海、江苏省，都是3000辆以上，销量不错的还有天津、郑州、广东省、广州。

在国家政策引导下，2014年我们的推广工作取得显著成绩，月销售量快速增长，年销售总量有望超过6万辆。乘用车占推广总量70%，私人购买与使用先能源汽车取得重要突破。2011年2012年私人购买非常的困难，主要集中在公共领域，这段时间在私人购买方面很多城市做了很多的工作，现在看来有很明显的突破。70%新能源乘用车当然不都是私人购买的，还有公共购买的汽车，另外新能源商用车约占四分之一，公共领域仍然是重要的市场。

6家纯电乘用车企业表现优异，微型电动车销售占先，插电式仅有两家企业实现销售，“秦”成为单车销售数量最多的车型，客车领域技术创新最为活跃，一批客车企业表现良好。地方政府在推广工作中扮演重要角色，浙江、北京、深圳、合肥、上海、江苏等城市的推广工作成绩优异，推广数量领先。基础设施受到重视，社会资本开始进入，分时租赁的商业模式开始导入。

总结成绩还要看到存在很多的困难，推广总量与计划推广的数量差距还是很大的，我们按照2014、2015两年的推广申报计划是33万辆，现在时间过半，计划完成五分之一。33万辆有可能完不成。各城市推广的工作效果差异很大，2014年9月底的统计还有9城市推广数量少于100辆，有几个城市没有多少推广的数量。第二点是可供市场选择的产品种类和数量还不能满足推广应用的需要，这是现状，真正拿得出的好车还不多，尤其是乘用车，不光是纯电动还是插电式的，能够提供的好产品还不够，还不多。商用车这块，客车还是不错的，大家看到很多厂家都在做，都可以做。其他的商用车，专用车，现在推物流车，专用车，这个产品的准备也是不足。

第三个大问题是充电基础设施的建设不能满足需要的矛盾非常突出，多数城市私人消费者停车难和充电难的问题还没有找出有效的解决办法。地方充电设施建设的投资和建设仍然存在过度依赖电网的状态，电网在这期里面也有一些改变，也要放手让社会去做。社会资本进入充电基础设施建设和服务领域的政策和措施还尚待落实，总的原则有了，就可以让社会资本进到这个领域来搞建设，包括售电的原则政策有了，但是具体怎么落实还有很多的工作需要做。

多数消费者对新能源汽车还是持观望态度，具体的还有很多的其他因素，包括充电难，价格，电池的寿命，续航里程，都是使消费者产生顾虑的地方。最后地方保护还需要破除，全国市场统一市场还需要完善。

讲一下2015年我们应该关注哪些问题，第一个问题，各部门应该联手起来解决基础设施建设问题，现在已经提到第一个重要的位置，过去的确没有提到这样的高度，现在看来基础设施建设不解决，电动车就难以往前走。这个问题怎么办，需要政府和有关部门联手推动，制定一些具体措施。按照国务院指导意见的精神去落实各项工作，在国务院的指导意见里面基础设施这一段写得相当详细，但是还需要落实，要形成国家电网与社会资本协调合作的基础设施建设与运行的机制，找出解决充电难问题的具体办法，这个是我认为现在面临的第一大问题。

第二，我们仍然应该将公共领域新能源汽车推广放在重要的定位，公共领域的新能源汽车发展要充分考虑在城市现代交通顶层设计的统筹下来进行，我们发展城市的新能源汽车，有一个非常有利的，或者说是非常大的动力，就是环境，空气，严重的雾霾，使得大家认识到必须推动对城市的污染占重要影响的，或者是主要影响的机动车，尤其是公共领域的车，这个是很大的推动力，我们认为就不能一个一个车型，一个一个车队的讨论，应该把整个城市的交通的现代化，清洁化，智能化，统一的来考虑。我们最近还看到了欧洲的一些想法，欧洲的伦敦，把电动车的整个基础设施和轨道交通的基础设施统一来考虑，这样整个基础设施的建设就是一个统筹的进行。我想我们在今后，在公共领域我们要做统一的规划，来使得轨道交通，公共交通，微公交，出租车，物流车，形成合理分布的有机结合的系统。

第三，继续努力拓展新能源乘用车市场，包括私人购买和租赁，要落实好私人购买新能源汽车的充电桩安装服务，插电式和纯电动都是我国新能源汽车重要发展方向，都应该得到支持，有人说充电设施没有发展起来，有的插电混动汽车没有充电就是用油在跑，却在享受国家补贴和优惠，应该予以限制。我认为这是不符合逻辑的说法，基础设施没有跟上去，纯电动一样也发展不起来。要从消费者的需求出发，有的接受纯电动的，有的接受插电式的，中国的政策不能把再自己弄落后，混合动力跟不上，插电式再受到限制会耽误整个汽车产业的发展，现在有的人出这种调子我认为要收下来，不能让这种调子的嗓门再提高了。

我的发言就到这里，就大家参考，谢谢。

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