德国不能，也不会让这个项目因官僚主义和诉讼受阻。

特斯拉CEO埃隆·马斯克（Elon Musk）计划用不到两年的时间，将德国一处偏僻的林地改造成一座最先进的汽车工厂。这一计划向当地政府发出了一个明确的信息：要么实现，要么失去。

急于揽下特斯拉欧洲首个超级工厂项目的德国官员向马斯克保证，该项目能快速通过审批。

但是，事情没那么简单，德国政府的官僚作风和复杂的行政审批是出了名的。近年来，德国政府繁琐的审批程序已经导致多个项目搁置。比如，斯图加特（Stuttgart）的一个大型火车站，还有柏林自冷战结束后的首个新机场。

在德国，由于行政上的繁文缛节拿到一个建筑许可最长可能会需要4年的时间。即使拿到像移动电话信号塔之类的简单工程的许可证也需要2年的时间。

根据德国工商总会（DIHK）的数据，应对复杂的官僚审批程序会让一家常规的中小型酒店企业损失约2.5%的年销售额，还可能威胁到它们的生存。

这使得特斯拉雄心勃勃的建厂规划时间表成为德国政府调整能力的一个关键考验，就连特斯拉的德国竞争对手都在喊加油。

“特斯拉和大众之间较量的决定性因素不应该是官僚审批上的障碍，而是谁能制造更好的汽车。”德国汽车巨头大众集团的CEO赫伯特·迪斯（Herbert Diess）在领英（LinkedIn）上发文称，“这种良性竞争会让德国变得更好，更有创新精神。”

特斯拉欧洲工厂建成后，将雇佣多达1.2万人，汽车年产能多达50万辆。该公司此举意在正进军德国腹地，与大众、宝马和戴姆勒的梅赛德斯-奔驰展开正面竞争。在这种背景下，德国定下了野心勃勃的电动汽车销量目标，计划到2030年电动汽车保有量提升至1000万辆。

特斯拉已经尝到了冒险的滋味。2月16日，勃兰登堡州高级行政法院紧急叫停了对格伦海德（Gruenheide）林地的树木清理工作。当月20日，法院最终又同意了特斯拉继续砍树施工。虽然这只是短暂的小插曲，但却给这里的投资带来了冲击。此前，因为特斯拉的工厂项目，德国吸引国际投资能力的信心得以增强。

这次险些发生的失误差点让这一项目延迟数月开工。德国经济部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）也因此承诺通过立法减少繁文缛节。上周五（3月6日），他提议设立移动规划特别行动小组（Mobile Planning Task Forces），以加快关键项目的推进。

阿尔特迈尔表示，像特斯拉这样的重要投资项目，只有及时做决定才有机会。

在制定抗击新型冠状病毒战略之际，德国执政联盟周日（3月8日）晚间召开了长达7个小时的会议，力求减少行政决策方面的繁文缛节。德国总理安格拉·默克尔（Angela Merke）领导的政府同意在今年夏季之前出台新立法，加快规划方面的程序，以鼓励投资。

德国企业也正在密切关注特斯拉的项目，希望该项目的高调进行能为其它数百个项目的扫除阻碍，从5G通信设施到铁路线路，再到老化电网的升级。

“德国不能，也不会让这个项目因官僚主义和诉讼受阻。” 德国智库IW科隆经济研究所（IW Cologne economic institute）常务董事胡贝图斯·巴特（Hubertus Bardt）表示，“这关系到太多的投资声誉。”

2月下旬，在格伦海德一块740英亩的土地上，特斯拉清理松树的工作重新开启。特斯拉面临着环保组织的压力，必须在鸟儿筑巢前完成这一工程。如果错过最后期限可能会把施工推迟到秋天。

这家汽车制造商希望工厂能在2021年7月开始生产。届时更严格的排放规定将全面生效，电动汽车需求可能因此得到提振。要赶上规划时间，这里的高速公路和电网等配套设施也必须快速获批。

特斯拉的项目也正在推动变革，勃兰登堡州正依靠这笔投资来推动联邦政府改变能源法规。德国目前迫切需要有吸引力的工作岗位，帮助当地企业接入勃兰登堡州廉价的风能和太阳能。特斯拉也有望使用当地的绿色能源。

为了缓解当地对环境的担忧，特斯拉在蝙蝠过冬的地方留出了一些树，还表示自愿种植更多的树木。如果接下来的步骤获批，包括3月18日的公开听证会，特斯拉将在本月将正式破土动工，马斯克表示他将参加这个仪式。

对德国来说，特斯拉这一项目可能会为其他陷入停滞的项目开辟出一条道路，它们正因数百起诉讼陷入困境。这些诉讼往往与德国的野生动物和环境保护法规有关。陆上风力发电厂的建设已经停了，巴伐利亚州的公民正阻挠与奥地利的铁路连接，当地人还在阻止大约1000个移动电话基站的建设。

“如果特斯拉和政府机构能按时完成这一项目，各地的公司和基础设施规划者都能以此为证，证明项目是可以实施的。”IW科隆经济研究所的巴特如是说。

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