今年7月份以来,中国新能源汽车产销量同比增速由正转负,开启一路负增长模式,到10月份,新能源车销量单月同比下降45.6%,而且这个趋势并没有停止的迹象。但是,短期新能源汽车销量的低迷,并不能否认新能源汽车产业长期发展的潜力。

新能源汽车产业2035规划出炉

大唐财富认为,作为国家的战略性产业,领导层对新能源汽车产业长期发展的坚定信心近期得到再次确认。

2019年12月3日,工信部发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。规划延续了2012年实施的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,继续护航我国新能源汽车产业的快速成长。

《2021-2035年新能源车产业规划》网传版 VS 征求意见稿

本次征求意见稿的部分目标数据较之前的市场流传版本提高。需要重点关注的有5点:

1、本次规划要求,到2025年,新能源汽车新车销量占比达到25%左右,而网传版本占比是20%,并取消了2030年达到40%的目标。

鉴于当前新能源汽车占比小于5%,全国汽车销量到2025年0增长的极端情形下,新能源汽车占比要达到30%,2025年新能源汽车销量即要超过700万辆。那么,2019-2025年的新能源车销量的复合增长率将超过35%。从这点看,新能源车短期虽然处于低谷,但未来发展空间很大。

2、到2025年,智能网联汽车新车销量占比达到30%,高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

规划智能网联和自动驾驶的推广应用力度提出更明确的要求,这两个发展方向也更加明确。

3、到2025年,纯电动乘用车新车平均电耗降至12kwh/100km,混插(含增程式)平均油耗降至2.0L/100km。

对比2012-2020年的规划,2035年的规划减少了对动力电池寿命、能量密度、续航里程等参数的目标,仅保留电耗和油耗的整体节能指标,留给产业技术更大的发挥空间,交给更市场化的发展。

4、在新增的“保障措施”章节中,可以很明显看到政策呵护。

本次政策强调双积分政策强化,新能源车不限行,路权优势进一步巩固,为市场普及提供政策支持。

国际政策对比

从中国的发展规划看,我们对新能源汽车的具体参数指标的约束其实在放开,约束性指标仅剩电耗和油耗,更主要的是交给市场化发展,也更能凸显发展新能源汽车产业的核心要义。

2019年4月,欧洲规定了最严格的的乘用车二氧化碳排放指标,对应2021/2025/2030年乘用车二氧化碳排放指标分别为95、81、59g/km,换算成油耗约是4.0、3.4、2.5L/100km。

2018年欧洲乘用车平均油耗为5.05L/100km,对比18年中国燃油车平均油耗7.16L/100km,欧洲的油耗水平更低,但距离欧洲法规的排放要求,还有很大的提升空间,如不达标,将面临类似“双积分”未达标的巨额罚款。

而根据工信部在2019年6月发布的“五阶段”燃油车油耗标准(征求意见稿),中国2025年新车的平均油耗限制为4.0L/100km。

对比来看,中国的油耗标准较欧洲要宽松一些,但也是“第二严格”,而且中国也可能从欧洲标准中收割红利——

在最严格的排放标准约束下,未来十年欧洲的技术选择,应该更倾向于从插电式混动过渡向纯电动技术。这也意味着,中国从最开始就选择纯电动的时间红利和技术优势,在未来欧洲成为纯电动车市场新增长极时,将通过参与其中而体现出来。

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