8月8日，两部委正式发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》（简称《指导意见》）意味政府对“分时租赁”这一新生出行业态的认可。《指导意见》的出台无疑是给分时租赁运营企业打了一针强心剂，将对分时租赁规模化发展起到促进作用。综合来看，《指导意见》门槛不高，运营企业普遍持积极态度，并表示将有利于分时租赁行业健康发展，同时表示，政策因素短期内不会对市场产生较大冲击，良性作用会逐渐释放出来。

《指导意见》在肯定了分时租赁对交通积极意义的同时，对地方政府、运营商提出了要求，要求地方政府尽快制定小微型客车租赁发展规划、完善基础设施规划建设、研究车辆投放机制、完善规章制度、制定相应标准、创新监督等；对运营商要则提出了运营车辆要依法备案，加强运营车辆的日常管理、维护维修，完善用户身份查验制度，建立投诉处理机制，保障用户信息安全等方面的要求。

EVCARD总经理曹光宇认为，对于分时租赁运营企业的监管是十分必要的，《指导意见》有利于行业的有序发展，反过来也能够起到引导和教育用户的作用。

盼达用车也谈到监管对于行业发展来讲是好事，同时表示期望相关部门能够牵头支持新能源汽车商业模式的推广，尽快制定统一的行业规范和标准，落地和完善相关政策，为分时租赁提供稳定的发展环境。

从分时租赁正式商业化以来已经有三年左右的时间，值得注意的是，分时租赁尚未进入爆发式发展时期，也没有较大的资本进入分时租赁行业，运营企业普遍认为行业正处于成长阶段，还是“小学生”。《指导意见》的发布是否会引发社会资本的大量涌入？

宝驾出行谈到，《指导意见》的出台将为行业发展营造良好环境，能大大降低企业经营风险，对资本的投入也能起到促进作用。而即使有国家政策做背书，分时租赁行业的门槛并不低，新的政策将利好小微型客车租赁发展，至于是否会引起创业者、投资者的进入还要看市场状况。

 盼达用车也认为《指导意见》短期内不会对市场有较大的冲击，因为汽车分时租赁是一个系统性的项目，行业门槛非常高。不但是重资产，还需要高技术、高运营能力、高资源整合能力作为支撑。 随着分时租赁企业的规模越来越大，其面临的挑战会越来越多，其对技术的创新要求也越来越高。

 从行业发展状态来看，分时租赁运营商众多，但规模都比较小，尚未形成规模效应，取还车不便捷是用户使用非常大的痛点，用户若想较便捷的用车，需要在手机上安装多家运营商的APP。如何解决这个问题，把有限的车辆资源用活？未来的发展趋势是多家运营企业合作还是会一家企业收购多家？

 宝驾出行认为，分时租赁的市场很大，单独的一家企业很难支撑大量重资产投入，分时租赁行业，在短期内一家独大的可能性还比较小，多家企业合租的模式值得探讨，宝驾出行就在主导多家企业合作的模式。

曹光宇表示，EVCARD目前是以自购车辆、自营车辆为主，后续也希望把平台做的更开放，让有意向的合作伙伴加入进来。分时租赁发展的初期阶段，各运营商的规模都比较小，竞争不如合作，只有抱团取暖，一起争取政府更多的支持，把用户的接受度、知晓度做好，把市场做大，才是当前最有意义的事。

目前，虽然行业普遍认为分时租赁在中国有巨大的市场空间，随着技术的不断进步，尤其是无人驾驶技术的逐渐成熟，汽车共享将有更广阔的想象空间。但停车位资源、车辆牌照资源、车辆及用户的保险等问题，依然是分时租赁运营企业面临的痛点，如何获得有限的社会资源正是企业需要依靠政府力量的地方。

《指导意见》虽然在宏观层面对分时租赁给予肯定，且明确了地方政府职责和运营企业规范，但尚没有具体的管理细则和鼓励办法，这些还需要由地方政府来制定，期待地方政府能够出台有力的政策，保障分时租赁行业稳定、健康发展。

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